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“亲““清”有序 为广东健康政商关系点赞

2017-03-20 来源:星尚网 责任编辑:xingshangpindao.com 点击:

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“亲““清”有序 为广东健康政商关系点赞

南方网讯(全媒体记者/李维 实习记者/聂婉湘 通讯员/粤纪宣)3月10日上午,“廉洁广东行”之构建新型政商关系工作座谈会在广州召开,省纪委新闻发言人、宣传部长梅河清向媒体记者通报了全省推动构建新型政商关系一年间的基本情况,省工商局、省工商联有关负责人及多名企业代表出席会议。

2016年3月4日,习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员并参加联组讨论时,首次用“亲”“清”两字定调新型政商关系。2016年4月22日,经广东省委、省政府批准同意,省纪委省监察厅印发《关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》(以下简称《意见》),结合广东各地各部门的实际情况,积极推动构建“亲”“清”新型政商关系,引导全社会逐渐形成“为官发财两条道”、政商交往“有交集不搞交换、有交往不搞交易”的一致共识。

抓好宣传 认真落实

为了贯彻落实《意见》,省新闻出版广电总局及惠州、湛江、揭阳、茂名等市组织省内各新闻媒体积极宣传推进构建政商关系的政策措施和做法,发动全市党员领导干部和非公有企业,在纪律教育学习月期间掀起学习宣传《意见》的热潮。

全省21个地级以上市、省直各单位及全省各级纪检监察机关因地制宜制定实施方案,并召开各种工作会、座谈会以及宣传活动。各级领导积极主动带队去非公有企业调研,听取企业及其负责人的工作意见和建议,确保《意见》落到实处。

加强监督 规范政商交往行为

《意见》首次列出政商交往的“正、负面清单”,给政商交往提供一张“明白纸”。各级党委(党组)、政府、纪检监察机关积极担负起构建“亲”“清”政商关系的主体责任和监督责任。省委制定贯彻“三个区分开来”、治理“为官不为”的问题意见,明确13种免责情形;制定《问责条例》实施意见,提出4条免责条款,既划定纪律“红线”,又划出干事业创业的“安全区”。

《意见》出台后,全省纪检监察机关拍摄作风专题暗访片达291期,谈话提醒数万人次,谈话涵询835件次;严肃查处违反中央八项规定精神问题609个及一批官商勾结的典型案例,问责“为官不为”1707人;坚持“两个尊重”、“三个区分开来”了结问题线索11784件次,保护了党员干部干事创业的积极性。

在《意见》实施的一年间,全省政治生态和营商环境明显好转。据统计,2016年全省纪检监察机关立案17351件,同比上升16.5%;查处地厅级干部149人,其中正厅级54人;查处县处级干部1014人。与此同时,全省纪检监察机关受理信访举报量下降10.3%,涉及省管干部的初次举报下降3.9%,巡视发现涉及领导干部严重违纪违法问题线索也大幅度下降,减存量、遏增量取得明显成效。

面对面多了 背对背少了

在此次座谈会上广州立白集团党委专职副书记赵广珍表示,《意见》出台之后相关部门来企业调研的次数明显增多,平均每月能达到3次,政府和私企之间的交流逐渐多了起来。在交流过程中,企业能够及时向相关部门反映诉求,相关部门也能认真听取企业的意见,积极畅通与企业的沟通联系渠道,对于企业所反映的问题积极给予解答和协调。

广东英格来思服装股份有限公司董事长黄学明说,之前在政府反腐的高压态势下,众多官员更愿意跟国企打交道,对非公企业始终有较大的顾虑,背上较重的思想包袱,担心会有瓜田李下之嫌,有的甚至拒绝相互往来,导致政府和企业之间没有足够的交流,不能很好地解决问题,办事效率也相对较低。《意见》的出台给企业和官员之间的正常交往划定了清晰的界限,官员也不必担心会因此而越界。

优化服务 推动政商亲清共融

梅河清介绍,为更好地推进《意见》实施,省政府办公厅出台了《广东省促进民营经济大发展若干政策措施》,并专门成立了推进职能转变协调小组,统筹开展“放管服”改革,推进以网上办事大厅为龙头的“互联网+”政务服务系统建设,推进“一口受理、多证联办”和“一门式、一网式”服务,实行凡涉财政决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业一律公开。省工商局、地税局等省直属单位深化商事制度改革,大力推进商事主体办事“一卡通”。

多位非公企业代表表示,自《意见》出台后,办事程序简化,审批速度明显加快,大大缩减了资金成本和时间成本,特别是一些应急的“绿色通道”,帮助企业排忧解难,既迅速又贴心。

省工商联党组成员副主席陈昆指出,目前很多官员旧式的思想还未改变,政商交往缺少畅通有效的渠道,相关职能部门应该重教育引导、重搭建平台、重服务支撑、积极参与法治创建,发挥职能部门的桥梁作用。

省工商局个体私营经济监管处处长李春强则表示政府职能部门要理智把握自身的定位,推进“放管服”,既要当好“婆婆”管理好大小事务,又要当好“保姆”为企业提供贴心服务。想平衡好两者的关系,就需要制度的推进和落实。

清而有序 推动广东省经济发展

佛山市纪委研究室副主任张利表示,《意见》实施一年来已经取得良好的成效,据第三方调研数据显示,62.6%的被访者表示政商关系正在往“清”的关系发展。

目前,全省保证非公有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的机制制度基本健全,形成了服务、促进和保障非公业发展的良好环境。不少非公企业代表表示,如今谈生意不再需要四处“拉关系”、“求帮忙”,只要企业产品好、有核心竞争力,就能在市场竞争中脱颖而出。

2016年全省GDP达7.9万亿元,同比增长7.5%。全省民间投资完成20504亿元,同比增长13.5%民营单位数达872.5万户,同比增长15.3%;民营经济增加值突破4万亿,对全省GDP增长贡献55.5%,拉动GDP增速达4.2%。2016年12月16日,21世纪经济研究院发布的《2016年投资环境指数报告》显示,广东省投资环境指数名列第一,且投资软环境指标居全国首位。

广东粤财投资控股有限公司总经理周泽群表示,作为国企要当好政策的“杠杆”,要准确把握自身既面向政府,又面向非公企业的双向定位。充分发挥粤财扎根广东经营30余年及拥有诸多金融工具的优势,把政策势能转化为市场动能,着力解决非公有制企业融资难、融资贵问题,充分发挥政策基金引导作用,激发非公有制企业活力和创造力,积极推动新型政商关系的构建,助力广东省经济转型升级。